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退役士兵,助推乡村振兴战略

原标题:盐城探索实施退役士兵村干部培养选聘千人计划
基层组织迎来“最可爱的人”

——江苏省盐城市在全市退役士兵中选聘培养村干部纪事

春寒料峭,丁德旭每天早晨7点多就赶到村部,维护网络信息。半年前,退役士兵丁德旭走上新岗位,成为滨海县东坎街道新安村党总支书记助理,从此揽下了村里与电脑有关的所有工作。曾在东坎任职的滨海县坎北街道党工委书记黄军感慨:“过去,新安村党总支书记祖道来遇见我就要人,条件是懂电脑。村干部均50多岁,智能手机都用不利索。丁德旭一上岗,祖书记眉头就舒展了。”

■季明 中国国防报记者 石宁宁 李沫

去年8月,盐城市在全省率先探索实施《退役士兵“村干部培养选聘千人计划”》,由组织部门牵头,市县镇三级联动,一年内在全市范围分两批选聘1000名退役士兵到村(社区)任职。目前,像丁德旭这样首批选聘的675名优秀退役士兵已正式上岗。“丁德旭们”上岗,一方面为基层干部队伍注入新鲜血液,缓解基层组织建设面临的村干部队伍文化程度、带富能力、年轻人比例偏低、后备力量缺乏的“三低一缺”等问题;另一方面,农村一线成为退役士兵施展才华、实现人生价值的新舞台。

到岗两个多月,王家明逐渐熟悉了村里的大小工作。王家明是江苏省盐城市盐都区秦南镇泾口村党委书记助理,这几天,他给自己设立了新年目标:进入村“两委”班子。

村干部队伍从此一扫暮气

半年前,王家明是一名销售员,因为曾经的军旅经历和盐城市出台的一项政策,他的生活因此发生改变。

“许多高学历人才选择出去闯荡,留守乡村的基本是老人、妇女和儿童。”
在盐都区秦南镇党委书记徐加晔印象中,秦南镇32个村居,近200名村干部,平均年龄在50岁上下,文化水平普遍较低。

2017年7月底,盐城市委、市政府出台《关于在全市退役士兵中组织开展“村(社区)干部培养选聘千人计划”的实施办法》,按照“自愿报名与资格审核、量化积分与自主选岗、组织决定、公示与组织体检、办理聘用手续”的步骤,分两批次选聘1000名盐城籍退役士兵担任村(社区)干部。2017年10月底,第一批签订聘用合同的675名退役士兵村(社区)干部相继上岗,王家明就是其中一员。

“缺人”的矛盾在秦南镇泾口村表现得尤为突出。泾口村是新农村建设示范点,村里蛟龙集团早已是打捞疏浚界的一大品牌。“男劳力随船外出,一年能挣十多万元,远胜当村干部,谁还留在家?”泾口村党委书记周向东一头扎在村里,一头忙着公司,分身乏术。而其他7名村干部的整体年龄、学历层次与新农村建设需求有着明显差距。“交办的工作完成得很吃力,偌大的泾口村,很难找到一个年轻的村干部人选。”周向东说。

“这是对退役士兵的鼓励和肯定。”王家明说,他曾在原兰州军区服役16年,多次被评为优秀士兵,荣立三等功一次,2016年12月退伍返乡。得知招聘公告时,正在外地跑订单的他,放下手头的活立刻回乡报名。秦南镇一共有5个名额,王家明在量化积分中位列第二,顺利入选。

“目前,村干部的来源不外乎在外创业有成的能人、大学生村官、退伍军人等,但比例很少。若本村推荐提拔,培养期至少3至5年。”徐加晔坦言。秦南现有退役军人2171名,“村干部培养选聘千人计划”实施前,在村里担任副村级干部的仅14人,比例非常低。

“这是市委落实中央和省委关于退役士兵安置工作的创新举措,也是加强基层干部队伍建设的创新实践。”盐城市委书记王荣平说,落实乡村振兴战略需要大批高素质的基层干部。盐城是兵员大市,每年接收退役士兵2000余人,其中大部分面临再就业问题。2017年,江苏省政府出台《关于切实做好优抚安置有关工作的通知》,明确要推进退役士兵担任村(社区)干部培养工程,拓宽退役士兵就业渠道。上有政策支持,下有实际需求,盐城市委紧紧抓住机遇,开始大力推进这一双赢之举。

记者从滨海县获得一组数据,“千人计划”实施后,472名退役士兵报名,307人通过初审,最终92人选聘上岗,其中担任村党组织书记助理75人,村委会主任助理17人;党员80名,30岁以下(含30岁)31名,31至40岁42名,40岁以下成为主力军,最年轻的26岁;高中或中专学历47名、大专以上45名。滨海县委组织部副部长葛育富认为,“村干部培养选聘千人计划”丰富了村干部的来源渠道,优化年龄结构、提升学历层次,“年富力强的退役军人带来活力,村干部队伍从此一扫暮气。”

“退役士兵出身的村干部是干出一番成绩的中坚力量,值得信任。”盐城市政府副市长崔浩随口就跟记者说起几个人:连续3届担任大丰区刘庄镇龙心村村主任的杨卫打通义乌小饰品加工的门路,动员村里劳力参与加工,带富了一批人;大冈镇光明村村书记施镥堂带领村民修公路、搞产业,在村民中威信颇高……

农村一线吸引退役士兵

“军旅经历让我收获了雷厉风行的工作作风、严谨细致的工作态度和不怕吃苦勇于拼搏的人生态度。我长在农村,根在农村,就要回报农村。在村党委书记助理的岗位上,我要继续发扬在部队攻坚克难、敢于胜利的好作风,和乡亲们一起扮靓美丽乡村。”说到新的工作,王家明信心满满。

在盐城宏大集团工作十多年的朱湘清最近成了朋友关注的焦点。“在宏大收入可观,受领导重视,怎么就执拗得非当村干部?”面对朋友的疑惑,已成为盐城市亭湖区一名社区干部的朱湘清笑答:在基层更充实,服务群众更带劲。

眼下,王家明负责村里的党建工作,到岗没多久就赶上了一项重要任务,60多户村民涉及拆迁安置补偿,村干部需要挨家挨户做工作签订补偿协议。村党委把最核心的田亩数核对工作交给了他。

村干部岗位对退役士兵的吸引力究竟有多大?

泾口村党委副书记宦扣林告诉记者:“这个直接与赔偿款挂钩,多一分少一厘都会引发争议,家明当了这么多年兵,可靠!”谈到这些,王家明既倍感压力又深感自豪,尽管在签订协议时多次遭遇闭门羹,他还是带着文件上门反复沟通,最终完成了任务。

“150选6,25:1,这个比率不逊于公务员招录,没想到大家热情这么高。”报名之初,滨海县东坎街道党工委副书记仇旭东电话被打爆。

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